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Chômage : a-t-on vraiment tout essayé ?

21/12/13







Chômage : a-t-on vraiment tout essayé ?  

Pendant sa présidence, en 1993, François Mitterrand avait déclaré : "Contre le chômage, tout a été essayé". Non, tout n'a pas été essayé. Certes, depuis plus de trente ans, l'Etat a déployé une batterie sophistiquée de politiques destinées à le combattre ou à atténuer ses effets. Mais la plupart de ces politiques se sont avérées inefficaces.
Dans un monde qui semble avoir définitivement tourné la page de la croissance sans limite, la seule manière d'affronter ce péril semble être, désormais, de construire de nouveaux compromis pour parvenir à un meilleur partage du travail entre tous. Le défi apparaît ardu... mais il doit être relevé si l'on souhaite éviter des explosions sociales et politiques délétères pour nos démocraties.

Avec les contributions de Michel Aglietta, Denis Clerc, Christine Erhel, Jérôme Gautié, 
Pierre-Noël Giraud, Eric Heyer, Camille Peugny, Yves Zoberman, Eric Maurin, Didier Demazière, David Graeber, Xavier Timbeau et Patricia Vendramin.
Editorial

Un défi ardu, mais un défi à relever  (article en accès libre)
Marc Chevallier
"Contre le chômage, tout a été essayé", affirmait sans ambages le président de la République François Mitterrand en 1993, alors que le chômage dépassait pour la première fois les 10 % de la population active. Lire la suite 
Repères

30 ans de chômage de masse  (article en accès libre)
Depuis trois décennies, le taux de chômage en France n'est que rarement descendu en dessous de 8 %. Les créations d'emplois ont été insuffisantes pour absorber l'essor de la population active, dopée par l'entrée sur le marché du travail des femmes et des générations du baby-boom. Lire la suite 

Les mots du chômage  (article en accès libre)
Retour sur quelques définitions par Denis Clerc. Lire la suite 

La société malade du chômage

Le chômage existe depuis l'Antiquité 
Entretien avec Yves Zoberman, historien 
Le chômage tel que nous le connaissons est apparu avec le salariat au XIXe siècle. Mais Périclès s'inquiétait déjà des hommes sans ouvrage. Genèse d'un fléau social.

Les trois âges de l'emploi 
Denis Clerc
Après le plein-emploi du début des Trente Glorieuses, la situation s'est peu à peu dégradée sur le marché du travail, avant de s'enfoncer dans un chômage de masse. Histoire d'un retournement de situation.

Comment l'Europe (mal)traite ses chômeurs 
Le sort réservé aux demandeurs d'emploi est plus ou moins enviable d'un pays à l'autre. Mais, presque partout, leurs droits ont tendance à diminuer.

Les frontières floues d'un fléau 
Didier Demazière, directeur de recherche au CNRS et sociologue au Centre de sociologie des organisations (CNRS/Sciences-Po)
La définition officielle du chômage ne prend en compte que les personnes privées d'emploi et en recherche active. La réalité est plus complexe.

Trois ou cinq millions de chômeurs ?  (article en accès libre)
La manière de l'Insee comme celle de Pôle emploi de mesurer le chômage sous-estiment sa réalité et celle du sous-emploi. Lire la suite 

Tous inégaux face au chômage 
Certaines catégories sont davantage concernées par le risque de perte d'emploi ou par les difficultés d'insertion sur le marché du travail que d'autres.

Les conséquences du chômage de masse 
Pierre Madec, économiste à l'OFCE et Eric Heyer, directeur adjoint du département analyse et prévision de l'OFCE
La panne de l'emploi allonge la durée du chômage, mais pèse aussi sur les actifs en emploi et sur la consommation des ménages.

Une épreuve personnelle et un mal collectif 
Le chômage n'est pas seulement une question de ressources matérielles. Les études sociologiques montrent qu'il affecte autant les personnes que les collectifs.
A qui la faute ?

Les causes du chômage 
L'augmentation de la population active est-elle en cause ? 

Politiques de l'emploi : des outils multiples à l'efficacité limitée 
Christine Erhel, chercheuse au CEE, maître de conférences à l'université Paris 1
Qu'elles soient actives ou passives, ciblées ou pas, avec un objectif structurel ou conjoncturel, l'évaluation des politiques de l'emploi françaises montre leurs lacunes. Idem pour les expériences étrangères.

La faute au coût du travail ?  (article en accès libre)
Entretien avec Jérôme Gautié, professeur d'économie à l'université Paris 1 Panthéon-Sorbonne 
Le chômage de masse et le manque de compétitivité français seraient dus à un coût du travail trop élevé dans l'Hexagone. Faux, répond Jérôme Gautié. Lire la suite 

Le marché du travail est-il trop rigide ? 
A y regarder de près, l'idée selon laquelle la flexibilité du marché du travail permettrait de lutter contre le chômage se révèle en grande partie erronée.

Le chômage indifférent à l'immigration 
André Zylberberg, directeur de recherche au CNRS, membre de l'Ecole d'économie de Paris
Une économie peut absorber des chocs démographiques sans voir exploser son taux de chômage.

Quand le progrès technique rebat les cartes 
Arnaud Parienty
Le progrès technique peut avoir des effets positifs sur l'emploi, à condition que l'on puisse s'y adapter. Ce que la France a beaucoup de mal à faire.

Indemniser aggrave-t-il le chômage ? 
Le principal problème n'est pas l'indemnisation du chômage elle-même ou son niveau, mais le manque d'emplois...

L'impact de la mondialisation 
Pierre-Noël Giraud, professeur à Mines ParisTech et à Paris-Dauphine
La mondialisation peut être source de chômage et d'inégalités entre territoires si les échanges deviennent trop asymétriques. Un rééquilibrage est possible à l'échelle mondiale.

"Jamais l'intérêt de poursuivre des études n'a été aussi important" 
Entretien avec Eric Maurin, directeur d'études à l'EHESS et professeur à l'Ecole d'économie de Paris 
En termes d'accès à l'emploi surtout, mais également de salaire, être diplômé est un atout. Et aujourd'hui plus encore qu'hier.

Pourquoi l'Europe crée aussi peu d'emplois 
En privilégiant la concurrence au sein de l'Union, l'Europe a fait le lit du dumping fiscal et social interne, au détriment d'une politique industrielle et économique commune.

Le marché du travail n'est pas le problème 
Entretien avec Michel Aglietta, économiste, conseiller au Cepii 
L'emploi fait les frais de la financiarisation de l'économie et de la mainmise des actionnaires sur les entreprises, dont la gouvernance nécessite d'être réformée.
L'emploi demain

Le retour au plein-emploi est-il possible ? 
Xavier Timbeau, directeur du département analyse et prévision de l'OFCE
Nous subissons aujourd'hui les effets de la libéralisation des marchés du travail. Mais il n'y a pas de fatalité au chômage. Tout dépend de la politique macroéconomique que nous voulons mener.

Rapprocher postes à pourvoir et demandeurs d'emploi 
Mieux identifier les secteurs qui recrutent permettrait de maximiser la formation des jeunes et des chômeurs. Et de faciliter le retour à l'emploi.

Et si le dialogue social était une solution... 
La loi de sécurisation de l'emploi de juin 2013 vise à relancer le dialogue social au sein des entreprises françaises. Un vaste chantier.

Le papy-boom va-t-il réduire le chômage ? 
Gilles Le Garrec et Vincent Touzé, économistes à l'OFCE
Du fait des réformes successives des retraites, qui ont allongé la durée de cotisation, les seniors travaillent plus longtemps et libèrent donc moins d'emplois pour les jeunes.

L'indispensable réduction du temps de travail 
Face au chômage, reparti fortement à la hausse, la réduction du temps de travail sera nécessairement une partie de la solution. Mais sous des formes profondément renouvelées.

L'économie verte, clé d'un nouveau plein-emploi ? 
La transition écologique exige de repenser les finalités de l'économie. De quoi concilier un haut niveau d'emploi et une réduction du temps de travail contraint.

Pourquoi ne travaillons-nous pas seulement trois heures par jour ? 
David Graeber, anthropologue
Le capitalisme crée quantité d'emplois inutiles dans le simple but de maintenir la population occupée, affirme l'anthropologue David Graeber, dans un texte volontairement provocateur.

Réinventer le travail 
Patricia Vendramin, directrice de recherche à la Fondation travail-université et professeure à l'université catholique de Louvain
Le travail reste central dans la vie des Européens, mais sa signification a changé. Le réinventer, en France et en Europe, consisterait à prendre vraiment au sérieux les attentes exprimées.

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